隨著網(wǎng)絡技術、移動支付技術及電子商務的不斷發(fā)展和普及,物流服務行業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。但其發(fā)展過快也接連暴露出一系列問題,郵寄件丟失、延遲、毀損等服務質量問題不斷涌現(xiàn)。由國家郵政局關于2023年第1季度郵政業(yè)用戶申訴情況的通告
當前,物流行業(yè)就物流中途郵寄物損毀賠償規(guī)則中最大的問題在于物損責任分配問題上回避了物流公司對損毀的發(fā)生有無過錯的判斷。我國《中華人民共和國郵政法》(以下簡稱《郵政法》)第47條規(guī)定了未保價郵寄件的損毀賠償標準,而對于保價的郵寄件,則以最高保價金額為限填補消費者的損失。簡單的賠償規(guī)則雖然方便了物流公司賠付流程的實施,但都未以消費者遭受的實際損失作為其賠付標準,主要原因在于現(xiàn)階段我國物流服務行業(yè)大多通過降低運費來實現(xiàn)業(yè)務量的增長,消費者支付較少的運費,相應地也要承擔一定物損風險。雖然該做法出發(fā)點很好,能夠有效平衡物流合同雙方當事人的利益,但在實施過程中卻不當?shù)財U大了消費者應承擔風險的范圍。物流期間由于郵寄物自身屬性及運輸顛簸發(fā)生的自然合理的損耗是寄件人在選擇物流寄件時理當考慮并承受的風險,但這絕不包含物流公司錯誤的運輸方式、故意或重大過失造成的損壞,如不當存放、暴力分揀、盜竊行為等,后者屬于物流公司對消費者的侵權行為,理應足額賠償消費者的實際損失,然而實踐中物流公司通常只以格式條款中約定的賠償金額進行少量補償,并沒有盡到應盡的責任。
以現(xiàn)行的法律規(guī)定作為索賠依據(jù)為消費者維權提供法律保障,即使消費者索賠成功,其獲得的賠償金額也較低,往往并不足以填平消費者的實際損失。一方面,是賠償限額問題,《郵政法》第47條規(guī)定對未保價郵寄件采取三倍運費的物損賠償標準,其他物流公司的賠償標準也大體類似,但鑒于我國物流行業(yè)薄利多銷的行業(yè)現(xiàn)狀,基礎運費尤其是簽約的月結個體經營客戶郵寄費用非常低,導致消費者維權后可相應獲得的賠償金額同樣很低。另一方面,即使寄件人意識到了物流運輸?shù)娘L險而選擇事先對郵寄物進行保價,但其求償過程也是困難重重。對于具有附加價值的寄予個人情感或特殊價值的物品,如獎杯、證書、紀念冊等,或是沒有統(tǒng)一市場價的物品,如個人收藏品等,寄件人為確保郵寄物的安全并期望獲得更好的物流服務,往往會按照其心中的理想價值進行“高額”保價。反觀物流公司攬件時為獲取高額保費而對合約內容毫無異議,但賠付時卻總以保價金額遠高于物品實際財產價值為由拒絕足額賠付,這種行為顯然嚴重侵害了寄件人的合法權益。
物流服務是一套分階段、跨地區(qū)、多配合的復雜服務模式,其中涵蓋了攬件、運輸、分揀、倉儲、配送等多個環(huán)節(jié)。從郵政業(yè)服務投訴的反饋來看,目前物流公司在各環(huán)節(jié)的服務質量參差不齊。同時,鑒于物流的復雜性,郵寄件丟失、損毀問題出現(xiàn)的時間節(jié)點難以精準鎖定,問題的產生是否由物流公司的物流行為導致消費者也無從得知。因此,實踐中對于沒有明確證據(jù)證明郵寄物的損壞是由物流公司過錯行為導致的情形下,收寄件人期望物流公司幫助自己查明原因,結果往往是各分支機構、攬收網(wǎng)點、配送工作人員之間相互推卸責任、推諉扯皮。收寄件人取證困難、損壞賠償歸責困難的情況比比皆是。如果將之訴諸法院,鑒于復雜的訴訟程序與較低的賠償金額,受害者往往會選擇放棄維權。除了取證困難外,主動維權還要求維權者具有很高的法律素養(yǎng)。如物流公司會以收件人并非物流合同的當事人為由否認其賠償主體者,抑或是設置不當?shù)母袷綏l款,如規(guī)定極短的索賠期限,從而否定維權者合理的賠償請求,上述種種理由都變相地提高了收寄件人的維權成本,增大了維權難度。
近年來,物流行業(yè)規(guī)模激增,暫存柜、存放驛站等伴生行業(yè)隨之興起,但其地域分布廣、從業(yè)人員復雜、涵蓋環(huán)節(jié)眾多等特點造成了監(jiān)管無效,而各物流公司為確保自身經濟利益,向消費者提供的物流服務也越來越缺乏規(guī)范。在攬件環(huán)節(jié),物流公司對于寄件人的保價金額有初步審查的義務,若攬件員認為寄件人聲明的物品價值明顯高于實際價值,應當拒絕攬件或建議其更改保價,
受信息獲取途徑的限制,消費者與物流公司在物流服務合同的履行過程中總處于信息不對稱的狀態(tài)。事實上,消費者對郵寄物交付前所經歷的所有環(huán)節(jié)知之甚少,因此很難擺脫劣勢的位置,損害賠償請求權的行使之路也是困難重重。一方面,在制定合同細則環(huán)節(jié),物流公司往往會采取避重就輕甚至隱瞞的方式,在物流合同中向寄件人隱藏部分不利于其合法權利行使的條款。上述情形往往以格式條款的形式在物流合同中體現(xiàn)出來,而寄件人的意志與要求對格式條款的制定并不會產生任何影響,寄件人只有選擇是否簽訂合同的權利。而各物流公司的格式條款內容又大相徑庭,實際上對于有迫切需求的寄件人而言,雖然對物流公司的選擇具有自愿性,但對物流行業(yè)中的格式條款并沒有選擇的權利。另一方面,在運輸環(huán)節(jié),消費者無法實時跟蹤郵寄物在物流過程中的實際情況,即使我國法律明確規(guī)定物流公司在提供運輸工作中必須實時更新運輸信息,
我國物流合同的相關糾紛往往發(fā)生在物流公司與收件人之間,物流服務中收件人對快遞的損毀情況擁有最直觀的判斷和最合適的求償機會,但由于非物流合同簽訂方沒有向物流公司直接求償?shù)姆ǘㄇ髢敊啵虼硕叽嬖诠δ芎蜕矸萆系臎_突。根據(jù)《快遞服務國家標準》附錄A.1的規(guī)定:“快件的賠付對象應為寄件人或寄件人指定的受益人。”該規(guī)定指明收件人一般可以享有對物流公司索賠的權利,但其并未指明收件人可以提起的究竟是侵權之訴還是違約之訴。同時,礙于該文件的效力問題,實踐中該規(guī)定的采納與否存在很大爭議。多數(shù)學者認為收件人并非快遞服務合同的主體,應當堅持合同相對性的基本原理,不賦予其獨立請求權。
物流公司保證郵寄物完整地交付到收件人手中是其應盡的道德義務和法律義務,無論寄件人是否保價,物流公司都應當對物流服務過程中,除合理損耗之外的其他由于自身重大過錯而造成的郵寄物損毀進行足額賠付,是否簽訂保價條款都不是其免除侵權損害賠償責任的理由。但實踐中保價條款的應用則是為了減免物流公司的賠付責任,而并非是對消費者實際損失的完全填補。
民法中關于未約定損害賠償問題的情況一般采用損失填平規(guī)則,但鑒于我國物流行業(yè)薄利多銷的行業(yè)現(xiàn)狀,期望在任何情形下物流公司都能按照郵寄物實際價值對消費者進行賠償并不現(xiàn)實,也有違權利義務相一致原則。《民法典》對物流服務合同并沒有專門的規(guī)定,但結合其運作流程與收費標準,可以得出物流服務合同的內容有兩個方面:一是將郵寄物及時運輸?shù)郊募酥付ǖ攸c的義務,二是在物流期間對郵寄物的保管義務。其中,及時運輸義務為主要義務,保管義務為附隨義務。由于我國物流行業(yè)收費偏低,且運費與郵寄物實際價值之間并無直接聯(lián)系,因此物流公司對攬收的郵寄物僅具有最基礎的保管義務,即無任何暴力、盜竊等故意或重大過失的過錯行為存在,就可以證明物流公司盡到了應盡的保管義務。自此,消費者向物流公司發(fā)起的損害賠償請求權基礎究竟是違約之債還是侵權之債得以區(qū)分開來。當物流公司提供的物流服務行為不存在故意或重大過失的人為過錯行為時,郵寄物出現(xiàn)毀損或丟失,消費者僅能向物流公司提起違約損害賠償之債。且無論郵寄物是否保價,由于賠償約定的存在,物流公司僅需按照合同中約定的賠償金額向消費者進行賠償,即未保價的以運費倍數(shù)進行賠償,保價的以保價金額進行賠償。同時,基于損害填失規(guī)則,如果約定賠償金額超出消費者實際損失,選擇最小金額進行賠償。但如果物流公司存在嚴重的人為過失,消費者則可向其提起侵權損害賠償之債,其獲得的賠償金額也不再受合同約定的限制,應當嚴格按照損失填平規(guī)則,由物流公司以郵寄物實際價值賠償消費者,若存在保價金額高于物品實際價值的情況,選擇最大金額進行賠償。
對于物流公司是否存在過錯的證明問題《民法典》并未作出規(guī)定,實踐中處理此類糾紛時大多適用一般責任原則,也就是過錯責任原則。不過鑒于物流合同履行過程中,消費者與物流公司之間存在嚴重的信息不對稱,消費者在收件人簽收之前對郵寄物的狀況一概不知,其調查取證的唯一途徑就是尋求物流公司的配合與幫助,這顯然不合邏輯。因此,在證明物流公司提供的物流服務行為是否存在過錯問題上,堅持誰主張誰舉證原則很難維護消費者的合法權益。依據(jù)現(xiàn)代民法的相關規(guī)定,應當從交易公平、社會責任與侵權責任等方面強調對弱者的保護,以實現(xiàn)公平正義。
此外,在出現(xiàn)不可抗力情形時,就物流延誤導致的違約責任,物流公司可以免責,但對于郵寄物損毀問題,仍應當判斷物流公司是否采取了必要的減少損害擴大的措施,以及是否盡到了合理的保管義務,不能“一刀切”地免除物流公司的損害賠償責任。如果未采取適當?shù)呐e措避免損失擴大,那么物流公司對于擴大的那一部分損失則有義務承擔損害賠償責任。例如,發(fā)生嚴重的洪澇災害時,物流公司在明知倉庫可能嚴重涉水導致承運標的損毀而災情尚未嚴重時,不采取任何保護措施如轉移物品至安全地區(qū)等,那么由災情導致后續(xù)擴大的物損部分并不能免除物流公司應承擔的賠償責任。需要注意的是,如果不可抗力情形發(fā)生在物流公司因違約遲延履行物流服務之后,則不可以據(jù)此免除物流公司對不可抗力期間損毀的賠償責任。